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昔日“沙窝子”今朝“鱼米乡”

2021-4-8 10:02| 发布者: 张岩| 查看: 579| 评论: 0|原作者: 辽宁日报记者 侯悦林

昔日“沙窝子”今朝“鱼米乡”

——彰武县以改革创新高质量推进“三生融合”纪实


    仲春时节,柳河两岸,旌旗招展。

    阜新市彰武县柳河综合治理项目红火开局,半年后,这里将铺展开一幅“生态美” 与“百姓富”的美好画卷。

    彰武人满怀豪情,在辽西北防风治沙最前沿,在号称“八百里瀚海”的科尔沁沙地南端,筑起一道不可逾越的绿色屏障,让“沙窝子”变成“鱼米乡”。

    近年来,彰武县在更深层次、更广领域深入践行“两山”理念,以改革创新为动力,不断打通绿水青山向金山银山转化、增值的通道,打造生态、生产、生活“三生融合”的样本。

    构建“3+2+2”生态治理体系

    柳 河 ,自 科 尔 沁 沙 地 而来,在彰武县蜿蜒穿行上百公里后注入辽河。

    柳河,名字虽然秀气,却是一条复杂难治的河流。每逢汛期,河水夹沙而下,每立方 米 最 大 含 沙 量 达 1440 公 斤。在辽河众多水系中,柳河水最少、沙最多,被称为“北方小黄河”。

    风沙从水陆两路袭来,彰武也因 此 被 称 为 辽 宁 的 风 口 和“ 沙 窝子 ”,沙 化 面 积 占 全 县 总 面 积 的96% 、全 省 沙 化 面 积 的 1/4。 如 何防沙治沙用沙,是必须答好的新时代考卷。

    然 而 ,做 好 这 份 答 卷 并 不 容易。历史欠账多、财政收入有限的收支矛盾如何破解?农民眼前利益与长远生态效益如何平衡?生态建设与县域经济发展的契合点在哪里?一个个难题,需要改革创新来破解。

    对 矛 盾 不 回 避 ,对 短 板 不 遮掩,对问题不敷衍,彰武县委积极践 行“ 一 线 工 作 法 ”,把 县 委 常 委会会议开到沙坨子,开到治沙英雄侯贵的林中小院。在“两山”理念指引下,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,产生一批理论和制度创新成果,推动生态建设从胜利走向胜利。

    2018 年 ,彰 武 县 提 出 建 设 集“山水林田湖草沙”于一体的辽宁北方绿色生态屏障。立足于全面施策、标本兼治,大手笔构建“3+2+ 2”生态治理体系。开展以林挡沙、以草固沙、以水含沙三大工程,“三 沙”共治,牢牢缚住“黄龙”;推进以肥改沙、以调减沙两项改革,一手抓 技 术 推 广 ,一 手 抓 种 植 结 构 调整,“两手”齐抓,改良沙化土壤;实施以养退沙、依法治沙两项保护,人治与法治并重,确保有人管、有人护、有人养。

     “以水含沙”让柳河安澜

    以 水 含 沙 ,是 彰 武 因 地 制 宜 、化害为利,探索出的防沙治沙用沙新模式。

    柳河难治,难在“沙”上。每逢春季,数里宽的河道成为风沙策源地,白昼俨如黄昏,久而久之在两岸形成大面积次生沙地,农作物大量减产,综合治理迫在眉睫。

    为了治理母亲河,彰武人不断加 固 、加 高 堤 坝 ,栽 下 道 道 林 带 。

    然而,水来土掩的传统做法只能治标,难以治本。

    治辽河,必先治柳河。阜新市人大常委会副主任、彰武县委书记刘江义告诉记者:“彰武县积极融入辽河全流域治理体系,启动柳河综合治理项目,让柳河美起来,两岸百姓富起来,城区发展快起来,打造鱼米之乡、塞上江南、宜居县城。”项目采取市场化运作模式,由省水资 源 管 理 集 团 投 资 30 亿 元 ,建 设 沿 河 70 公 里 堤 防 生 态 带 ,大幅提升防洪标准;打造城区段 4 公里景观带,加速城区重心西移,把柳河打造成内河;在满堂红镇、大冷镇、冯家镇开发 5 万亩稻蟹立体养 殖 水 田 ,形 成 50 余 平 方 公 里 湿地。

    在满堂红镇蘑菇沟村程沟屯,柳河突然拐了个直角弯,流向从东西改为南北。河水左冲右突,村民只 能 眼 睁 睁 看 着 好 地 变 成 深 沟 。

    村党支部副书记李春丰说:“我们村改造任务是 8000 亩。引水进田以后,柳河泥沙摇身一变成了优质肥料。”李春丰这番话道出了“以水含沙 ”的 奥 妙 之 处 ,“ 留 住 水 、含 住沙、改良田、护生态”。以前,彰武生态建设有两难:风沙和缺水;而如今,综合治理一题双解,让柳河安澜,一改“游荡”本性,变身生态型河道、富裕型河流。

    用实打实的改革成效说话

    做 给 农 民 看 ,带 着 农 民 干 ,帮着农民富。一切以人民为中心,是改革创新的出发点和落脚点。

    彰武是新中国科学治沙开始的地方。1952 年,首个固沙造林研究所在章古台镇成立。彰武县委从波澜壮阔的治沙实践中,凝练出“矢志不移、永不退缩、默默无闻、甘于奉献”的彰武治沙精神,组建彰武治沙精神干部学校,大力弘扬、传承红色基因,引导党员干部成为新时代治沙精神传人。

    2018 年,彰武首开整县推进互换并地改革先河,把零散、细碎的承 包 地“ 小 块 并 大 块 、多 块 变 整块”。土地是农民的命根子,十万农户的鼎力支持是成功的关键。

    互换并地成为锤炼干部作风的大舞台,副县级以上领导每人分包一个乡镇,机关干部佩戴党徽与村民面对面,志愿者突击队活跃在村屯。

    不搞一刀切,用实打实的改革成效说话。在前福兴地镇徐家村,互换并地以后耕作和灌溉成本更低,每亩增收上百元。 “不种庄稼改种草?”草原生态恢复示范区建设启动后,个别村民一 时 转 不 过 弯 儿 。2019 年 正 月 初四,县委主要领导带队深入示范区,和 村 民 掰 着 手 指 头 算 细 账 、唠 远景。没出正月,一期工程 12 万亩土地流转完毕。

    短短3年 ,全县完成人工造林 、封山育林 48.1 万 亩 ,在 北 部 4个 乡 镇 建 成 54 万 亩 草 原 ,示 范 区植被盖度由不足 20%提高到 80%,农民人均增收 1000 元以上。

    以 林 挡 沙 、以 草 固 沙 。 据 测算,百公里外的沈阳市大气降尘量下降 8.6%。

    去 年 以 来 ,面 对“ 沙 坨 子 还 能种 水 稻 ”的 疑 问 ,党 员 干 部 深 入3000 余户村民家中,挨家挨户倾听群众心声。李春丰说:“我们村涉及 369 户,平均每家入户 5 次,最多的去了 13 趟。”权威专家进了村,实地检测土壤,勘定适宜地块,让群众心里托底。文艺宣传队进了屯,用喜闻乐见的节目宣讲“旱改水”的好处。

    顺 民 心 、得 民 意 ,虽 然 涉 及 千家万户,自然水到渠成。满堂红镇党 委 书 记 王 立 伟 感 慨 :“ 互 换 并地、草原建设的成果实打实摆在那儿,再加上党员干部耐心细致的思想 发 动 ,‘ 旱 改 水 ’得 到 百 姓 的 热情支持。”当岸边的垂柳泛绿,柳河史上规 模 最 大 的 治 理 工 程 如 火 如 荼 。

    治理母亲河是 42 万彰武人民的百年夙愿,梦终成真。

    当青草长出嫩芽,草原生态恢复示范区重披绿装,昔日皇家牧场的盛景消失百年后今朝重现。

    从风沙漫卷到鱼米之乡,从谈沙色变到点沙成金,沧桑巨变与风物流转,恰是献给建党百年的最好礼物。(转自 3 月 30 日《辽宁日报》)




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